L’aube de la « datacracy »

Lorsqu’un gouffre est apparu sur une route très fréquentée à Hangzhou, la ville idyllique de la province du Zhejiang, dans l’est de la Chine, qui a accueilli le Sommet du Groupe des 20 en 2016, le premier intervenant n’était pas une personne mais un système intelligent.

La plate-forme City Brain de Hangzhou a été la première à être mise en action, déclenchant un système d’intervention d’urgence qui a vu des vidéos de surveillance sur place envoyer des données et des images aux départements gouvernementaux concernés. Il a également établi une zone d’évacuation rapide couvrant les bâtiments voisins avec plus de 700 familles, émis un ordre d’évacuation et envoyé des informations telles que les adresses des personnes âgées et des personnes handicapées de la zone aux travailleurs sociaux afin qu’ils puissent être là pour offrir une aide spécifique. .

Tout cela a été fait en seulement 10 minutes, ce qui a laissé suffisamment de temps pour les opérations de sauvetage et évité des pertes.

Il n’est pas étonnant que Hangzhou ait un système d’administration aussi futuriste, étant donné qu’il abrite le géant de la technologie Alibaba. Wang Jian, architecte en chef du projet, l’appelle Le «cockpit numérique» de Hangzhou.

Il s’agit d’un vaste réseau neuronal basé sur l’intelligence artificielle (IA). Un volume massif de données – y compris les détails du trafic, des informations sur l’approvisionnement en eau et en gaz, et les changements météorologiques – et bien plus encore sont interconnectés et relayés aux services administratifs et aux individus pour une prise de décision intelligente.

Par exemple, alors que le City Brain a transmis les détails du gouffre aux services gouvernementaux concernés, il les a également envoyés aux résidents via leurs téléphones portables, les avertissant de rester à l’écart de la zone ou d’évacuer s’ils y étaient déjà.

Des progrès rapides
L’initiative de Hangzhou illustre comment la réforme administrative et un nouveau cycle de révolution technologique sont intégrés pour un développement intelligent.

La Chine fait pression pour la modernisation de son système et de sa capacité de gouvernance. Des technologies sophistiquées telles que le big data, le cloud computing et l’IA sont utilisées pour le développement social et économique, modifiant le mode de production et de fonctionnement ainsi que la gouvernance.

C’est l’ère de l’e-gouvernance. «La numérisation est une solution majeure pour la modernisation de la gouvernance», a déclaré Wang Yukai, membre du Comité consultatif pour l’informatisation de l’État, lors d’un forum à Beijing en novembre. «Les données sont devenues une nouvelle énergie pour le développement économique, aussi importante que le charbon, l’électricité, le pétrole et le gaz.»

Les gouvernements locaux explorent leurs propres moyens d’intégrer les technologies modernes de l’information (TI) avec des services et une gouvernance innovants. Par conséquent, de multiples modèles de gouvernance électronique ont été créés.

Par exemple, le Zhejiang a lancé plusieurs applications mobiles grâce auxquelles les gens peuvent accéder à des services tels que la prise de rendez-vous avec des médecins dans les hôpitaux publics ou le paiement des frais de scolarité de leurs enfants. Selon le Bureau de développement et de gestion des données volumineuses du Zhejiang créé l’année dernière, plus de 40% des services gouvernementaux sont disponibles en ligne.

Le Zhejiang illustre le service public Internet Plus, l’un des trois types Les modèles d’e-gouvernance en Chine à l’heure actuelle, a déclaré Wang Yimin, directeur du Centre de recherche sur la gouvernance électronique de l’Académie chinoise de gouvernance, à l’hebdomadaire économique Caijing.

Le second est la numérisation des procédures administratives. Dans la province centrale du Hubei, le partage de données grâce à la numérisation assure la coordination entre les départements. En conséquence, chaque département a les données nécessaires à portée de main au lieu d’avoir à se pencher sur des dossiers papier moisis.

Le troisième est le modèle basé sur les données. La province sud-ouest du Guizhou en fournit un exemple avec sa National Big Data Comprehensive Pilot Zone, qui facilite le partage, l’innovation et la sécurité du Big Data.

D’ici la fin de 2020, le plan est d’établir un système coordonné de gouvernance électronique qui couvrira non seulement les régions administratives individuelles à travers le pays, mais qui les reliera également, jetant une base solide pour la modernisation de la gouvernance.

Source de soutien
L’appui technologique a un grand rôle dans cet ambitieux plan.

«Les provinces qui ont bien performé en matière de transformation numérique ont un point commun: elles abritent des entreprises technologiques géantes», a déclaré Li Xiaobo, chercheur au Centre de recherche sur l’industrie du Big Data du Centre chinois de conseil en développement de l’industrie de l’information. «Il est important qu’une ou deux de ces entreprises, au moins dans la phase préliminaire, coopèrent avec les gouvernements afin de renforcer leur capacité de gouvernance électronique.»

Dans le Zhejiang, le gouvernement collabore avec Alibaba et Foxconn; Guangzhou, pôle industriel de la province méridionale du Guangdong, bénéficie de la présence de Tencent et Huawei; tandis que dans la province du Shandong, berceau de Confucius dans l’est de la Chine, Inspur, l’un des plus grands fournisseurs d’équipements informatiques au monde, s’est fait un nom dans le big data et le cloud computing.

Selon un récent rapport du Tencent Research Institute, en 2018, le cloud computing est devenu le nouvel animal de compagnie des organes gouvernementaux, avec son application au gouvernement. affaires augmentant de 404,7 pour cent d’année en année.

Les affaires gouvernementales sont devenues le plus gros gâteau pour les fournisseurs de services de cloud computing, car il y a une transformation d’Internet orienté consommateur vers Internet orienté vers l’industrie.

L’année dernière, Aliyun, une filiale d’Alibaba spécialisée dans le cloud computing, a remporté l’appel d’offres pour un projet de cerveau urbain dans la province de Hainan, dans le sud de la Chine, d’une valeur de 455 millions de yuans (64,6 millions de dollars); Tencent Cloud a obtenu un projet similaire à Changsha dans la province centrale du Hunan, évalué à 520 millions de yuans (73,8 millions de dollars); tandis que Huawei a emballé un projet de 2,74 milliards de yuans (389 millions de dollars) à Dongguan, Guangdong, en septembre. Les chiffres montrent l’énorme potentiel du domaine.

Selon le fournisseur d’informations commerciales International Data Corp., les dépenses mondiales en matière de services de cloud public et d’infrastructure atteindront 210 milliards de dollars cette année, la Chine étant le deuxième marché après les États-Unis.En 2022, les dépenses en services à elles seules atteindront 370 milliards de dollars dans le monde.

Regardant l’énorme potentiel, les entreprises réforment leurs produits et leurs paysages industriels. Huawei a créé un nouveau département spécifiquement pour les services de gouvernance électronique en 2018 et a changé son rôle de la vente d’équipements à la fourniture de solutions globales. Plusieurs unités commerciales d’Alibaba, dont Alipay, une plate-forme de paiement en ligne, et Amap, une plate-forme de cartographie numérique et de navigation, sont toutes impliquées dans des projets de gouvernance électronique.

Liu Song, chef de l’Institut de recherche Aliyun, a déclaré à Caijing que la mission ultime du projet de ville numérique d’Alibaba est de permettre aux résidents de s’engager dans les affaires gouvernementales en ligne, tout comme les achats sur Taobao, le marché en ligne d’Alibaba.

Défis à venir
Les énormes données impliquées et la vitesse de développement élevée signifient également des défis dans la transformation numérique.

La sécurité est une préoccupation majeure. Les données gouvernementales sont une ressource publique inestimable contenant une grande quantité d’informations personnelles. Prévenir leur vol nécessite d’énormes capitaux et des intrants technologiques et appelle à des efforts à l’échelle de la société.

«La direction de la ville doit développer des méthodes efficaces de supervision, qui incluent le flux de données, les visiteurs et les prestataires de services», a déclaré Jin Zhipeng, chef du bureau de développement et de gestion des données volumineuses du Zhejiang.

La suggestion de Wang est que l’architecture de haut niveau devrait être renforcée pour résoudre les difficultés de partage et de coordination des données. En outre, il est important de tirer le meilleur parti des institutions de gestion du Big Data.

Enfin, les données doivent être utilisées correctement pour les décisions gouvernementales, pour prédire les demandes afin que des politiques appropriées puissent être élaborées et des plans rédigés, ce qui est l’objectif central de la gouvernance électronique.

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